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Un Hackathon mondial de 3 jours vient de se dérouler à Paris, du 7 au 9 décembre, dans le cadre du Sommet du #OGP16. L’objectif était d’enrichir un portail mondial d’outils numériques du gouvernement ouvert, et d’initier des coopérations entre pays pour une démocratie transparente et participative.

Est-ce que la démocratie participative a besoin d’outils numériques?

La réponse est oui. Face à la IVème révolution industrielle et à un phénomène d’uberisation de la société, le numérique fait changer profondément la relation entre état et citoyens.

Savoir entendre et accueillir le désir croissant de participation et de contribution des citoyens peut régénérer nos démocraties, si fragiles et si précieuses.

Finalement, la réponse est peut-être en train de s’écrire au travers du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (OGP), une initiative multilatérale créée en 2011 par huit pays fondateurs. Aujourd’hui elle en compte 70 et base son mouvement sur 4 principes fondamentaux:

Transparence de l’action publique (open data)

Participation des citoyens à l’élaboration et à l’évaluation des politiques publiques

Intégrité de l’action publique et des agents publics

Utilisation des nouvelles technologies en faveur de l’ouverture et de la redevabilité

Que vient faire un Hackathon là-dedans? Et c’est quoi au juste un Hackathon?

Un Hackathon désigne un événement sur plusieurs jours où plusieurs groupes de développeurs volontaires se réunissent pour faire de la programmation informatique collaborative.

Et dans le cadre du sommet #OGP16, co-présidé par la France, des nombreux développeurs et porteurs de projet de plus de 80 pays différents se sont réunis à Paris. Cela dans le but de co-développer une plateforme qui rassemble les briques et services numériques d’opengov développées par les administrations et la société civile du monde entier.

Au menu: portails d’open data, plateformes de consultation, outils de suivi et d’élaboration collaborative de la loi, de budget participatif, civic techs, plateformes de suivi d’évaluation des plans d’action nationaux…#OGPToolbox

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Le sommet de Paris #OGP16, un tournant important?

5 ans après sa création, le partenariat voyait dans ce Sommet un moment important, notamment en ce qui concerne le renouvellement de l’ambition et la délivrance d’un #OGPToolbox digital pour un gouvernement ouvert.

Sur cet élan, la France a co-organisé le Sommet mondial #OGP16 de Paris.

L’agenda a été co-construit avec les inputs de 700 participants.

Et finalement, le sommet s’est ouvert avec le discours inaugural de François Hollande et les messages vidéos du président  Barack Obama et du secrétaire général de l’ONU Ban Ki-Moon.

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Le bilan du Sommet, à ce jour, est plus que positif avec l’atteinte de plusieurs objectifs :

  • L’adhésion de nouveaux pays, tel que l’Allemagne,
  • La signature et l’engagement de la Déclaration de Paris  pour accélérer les initiatives internationales en faveur du développement durable, de la lutte contre la corruption et du partage des ressources numériques,
  • Enfin la co-création du Toolbox digital via le Hackathon, avec notamment trois lauréats.
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Focus sur deux des projets avec Mathilde Bras de Etalab (mission pour la modernisation de l’action publique sous l’autorité du Premier ministre). .

  • Le premier projet est Openfisca, de Etalab, avec la déclinaison d’une plateforme en Tunisie et au Sénégal. Il s’agit d’une plateforme open-source avec un système de micro-simulation du système socio-fiscal. Elle permet entre autres de calculer un grand nombre de prestations sociales et d’impôts payés par les ménages, et de simuler l’impact de réformes sur leur budget. C’est un outil très utile pour l’aide à la décision pour les économistes.
  • Le deuxième est Contracting 5,  un autre retour d’expérience partagé par Mathilde consiste dans l’action collective d’ouverture de la commande publique. 5 pays, la France, la Colombie, le Mexique, l’Ukraine et la Grande Bretagne vont définir un standard international des données de la commande publique, sur le principe du travail collaboratif, participatif et transparent.

Pour conclure, Mathilde Bras, nous fait part du challenge principal d’aujourd’hui:

“ Continuer à capitaliser sur ce qu’on a produit pendant le sommet #OGP16, continuer à être plus transparent.”

Le dernier challenge est humain et concerne les compétences.

Open Government Partnership Summit Meeting #OGP16

Entre autres, la réussite du Sommet se peut mesurer aussi par le triplement des contributions des actions collectives, de 100 à 300. Une contribution est la prise de décision de participation des pays à des actions collectives (ex. plateforme publique).

Quelles vont être les retombées de cet Hackathon?

Tout d’abord plus de coopération internationale et plus d’accès aux outils participatifs.

Ensuite, le référencement des outils et des usages va enrichir et favoriser les bonnes pratiques.

Allons-nous donc comprendre le processus d’un projet collaboratif de opengov jusqu’à sa réalisation

Maxime Barbier, ancien des équipes modernisation des Services du Premier Ministre  et actuel prestataire des plateformes digitales pour l’engagement civique, nous partage sa vision au travers d’un projet d’actualité sur la  démarche de la « Ville Inclusive » de la Ville de Paris et la ville de Medellin:

  • Consultation publique internationale,
  • Pendant 8 semaines,
  • Plus de 1000 personnes (experts, praticiens, citoyens)
  • Ont co-construit 45 recommandations, en s’appuyant sur une plateforme dédiée tel que Assembl.

Le défi à ce point est d’appliquer ces 45 recommandations et de les tester. Maxime propose une solution, une plateforme de crowdsourcing de business model innovant babele.co.

Quel scénario pour le futur du opengov et la démocratie participative?

Comme nous explique Mathilde:

“ Il y un désir montant de contribution qu’il faut accueillir , nous devons y répondre. En France il  y a une première proposition de loi organique visant à généraliser la consultation publique en ligne sur les textes de loi avant leur examen par le Parlement.  La transparence permet de faire plus confiance et de mieux faire les choses.”

Elle nous donne également un autre exemple de participation et co-construction, le Budget Participatif de Paris .

Est-ce que Brexit, les élections aux USA, le Référendum en Italie vont influencer le mouvement OGP et le OGPToolbox?

“C’est important de dissocier le sujet politique et la participation. Les sujets d’actualités prennent un écho très important mais au sein du OGP il y a des challenges qui vont au delà de l’Europe ou des USA, il y a des pays où il y a tout un écosystème numérique d’opengov à construire comme en Tunisie ou en Ukraine.”

Par contre, la discussion sur les présidentielles 2017 en France a déjà pris un nouveau tournant 2.0  grâce aux civic tech, les technologies qui permettent de mobiliser en très peu de temps un grand nombre de participants. Pendant les primaires de droite la plateforme https://www.voxe.org/  , qui permet de s’informer, comparer et interpeller sur les candidats et leurs programmes, a connu un grand succès.

En conclusion:

L’open data, l’open government et la démocratie participative s’appliquent déjà. Les enjeux maintenant sont comment passer de l’intelligence collaborative à l’action collaborative et comment toucher un public plus vaste.

Clôture du sommet #OGP16 pour un opengov et une démocratie participative

Pour finir, les chiffrés clés du sommet 

  • 3 JOURS : les 7, 8 et 9 décembre 2016.
  • 300 CONFÉRENCES ET ATELIERS. Et des dizaines d’événements associés pendant toute la semaine.
  • 6 LIEUX PRINCIPAUX: La Salle Pleyel; Le Palais d’Iéna et le Palais de Tokyo; L’Assemblée Nationale et le Sénat; L’Hôtel de Ville de Paris.
  • 5 000 PARTICIPANTS: Chefs d’Etat et de gouvernement; ministres, parlementaires, élus locaux; des centaines d’ONGs et organisations de la société civile; des innovateurs, codeurs, agents publics, citoyens engagés.
  • 135 NATIONALITÉS REPRÉSENTÉES
  • 3 PRIORITÉS: Transparence, intégrité et lutte contre la corruption; climat et développement durable; mise en commun d’outils et de ressources numériques.

Vous pouvez revivre tout le sommet du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert sur https://fr.ogpsummit.org/paris-summit-live-stream/

Vous pouvez continuer à suivre le débat en ligne via les hashtags suivants: #OGP, #Hackathon, #OGPTollbox, #civictech, #opendata, #Act2Open

Pour tout savoir sur les civic tech, voici l’article de Sylvie Bouvet « La civictech redonne le pouvoir aux citoyens« 

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